300 مليار دولار منذ 1948.. تفاصيل المساعدات الأمريكية لإسرائيل (إطار)

القدس/ عبد الرؤوف أرناؤوط/ الأناضول

- مجلس العلاقات الخارجية الأمريكية: معظم المساعدات الأمريكية تذهب اليوم لدعم الجيش الإسرائيلي

أحدث إعلان الرئيس الأمريكي دونالد ترامب وقف المساعدات الأمنية لإسرائيل بنهاية العام الجاري صدمة لدى المؤسستين الأمنية والمالية في تل أبيب، وأثار مخاوف من اضطرار الخزانة الإسرائيلية إلى تحمل أعباء إضافية بمليارات الدولارات سنويا لتعويض تلك المساعدات.

والثلاثاء، أعلن ترامب، في تصريحات لشبكة "فوكس نيوز" الأمريكية، أن بلاده ستوقف تقديم المساعدات المالية لإسرائيل بحلول نهاية العام الجاري، والتي تبلغ نحو 4 مليارات دولار سنويا، بموجب اتفاق قال إنه توصل إليه مع رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو قبل أشهر.

ونقلت هيئة البث الإسرائيلية الرسمية عن مسؤول رفيع بالمؤسسة الأمنية قوله: "لم نتوقع هذا الإعلان، وبالتأكيد ليس اليوم. هناك حوار مستمر مع الأمريكيين، ويمكن القول إننا فوجئنا. سندرس تداعيات القرار الذي لم يصل بعد إلى الجهات المهنية المختصة".

وقالت الهيئة إن وزارة الدفاع الإسرائيلية ستخسر نحو 12 مليار شيكل سنويا (الدولار يساوي نحو 3 شواكل) جراء وقف المساعدات، ما يعني اضطرار الخزانة الإسرائيلية إلى تعويض هذا المبلغ من أموال دافعي الضرائب.

مساعدات منذ 1948

ووفق ورقة لمجلس العلاقات الخارجية الأمريكي (معهد بحثي مستقل)، صدرت في أكتوبر/ تشرين الأول 2025 واطلعت عليها الأناضول، تتجاوز المساعدات الاقتصادية والعسكرية الأمريكية لإسرائيل منذ تأسيسها عام 1948 نحو 300 مليار دولار، بعد تعديل الأرقام وفقا لمعدلات التضخم.

وأشار المجلس إلى أن إسرائيل تعد أكبر متلقٍ تراكمي للمساعدات الخارجية الأمريكية منذ تأسيسها، موضحا أنها تلقت مساعدات اقتصادية ضخمة بين عامي 1971 و2007، فيما تذهب معظم المساعدات الأمريكية اليوم لدعم الجيش الإسرائيلي.

وفي ورقة تفصيلية أصدرتها في أبريل/ نيسان 2025 واطلعت عليها الأناضول، أوردت وزارة الخارجية الأمريكية أن قيمة المساعدات الثنائية المقدمة لإسرائيل منذ عام 1948 تجاوزت 130 مليار دولار.

ويختلف نطاق الوصف وطريقة عرض الأرقام بين المصدرين؛ إذ يورد المجلس إجماليا معدلا وفق التضخم، ما يستدعي مراعاة أساس الحساب والفترة التي تغطيها البيانات عند المقارنة.

وقالت الخارجية الأمريكية إن "الدعم الراسخ لأمن إسرائيل ركيزة أساسية في السياسة الخارجية الأمريكية، وتبنته جميع الإدارات الأمريكية المتعاقبة منذ عهد الرئيس هاري ترومان".

وذكرت أن المساعدات "ركزت على مواجهة التهديدات الأمنية الجديدة والمعقدة، وسد الفجوات في القدرات الإسرائيلية من خلال المساعدات والتعاون الأمني، وتعزيز التوافق العملياتي عبر التدريبات المشتركة، ودعم حفاظ إسرائيل على تفوقها العسكري النوعي".

دعم عسكري مباشر

ويشير مجلس العلاقات الخارجية في ورقته إلى أنه "على مدى عقود، استخدمت إسرائيل أسلحة أمريكية الصنع ضد خصومها، بمن فيهم حركة حماس وحزب الله وإيران. كما تلقت شحنات أسلحة عاجلة من مخزون استراتيجي تحتفظ به الولايات المتحدة داخل إسرائيل منذ ثمانينيات القرن الماضي".

ووفق الورقة الصادرة في أكتوبر/ تشرين الأول 2025، أقرت واشنطن، منذ اندلاع الحرب على قطاع غزة في أكتوبر/ تشرين الأول 2023، تشريعات وفرت 16.3 مليار دولار على الأقل كمساعدات عسكرية مباشرة لإسرائيل.

وجرى التصديق على هذه المساعدات عبر ثلاثة تشريعات شملت 8.7 مليار دولار في أبريل/ نيسان 2024، ومخصصات لعامي 2024 و2025 بواقع 3.8 مليار دولار سنويا، وخُصص من إجمالي هذا الدعم 6.7 مليار دولار لأنظمة الدفاع الصاروخي، وفق المجلس.

مذكرة حتى 2028

وبحسب وزارة الخارجية الأمريكية، تُعد إسرائيل المتلقي الأول عالميا للمساعدات الأمنية الأمريكية، وقد أُضفي الطابع الرسمي على هذا الدعم عبر مذكرة تفاهم تمتد لعشر سنوات (2019-2028).

وبموجب المذكرة، تقدم الولايات المتحدة سنويا 3.8 مليار دولار، منها 3.3 مليار دولار في إطار برنامج التمويل العسكري الأجنبي (FMF)، و500 مليون دولار مخصصة لبرامج التعاون في مجال الدفاع الصاروخي.

وبذلك، يأتي الموعد الذي أعلنه ترامب لوقف المساعدات، بنهاية العام الجاري، قبل موعد انتهاء مذكرة التفاهم الحالية في عام 2028.

ومنذ السنة المالية 2009، قدمت الولايات المتحدة لإسرائيل 3.4 مليار دولار لتمويل الدفاع الصاروخي، منها 1.3 مليار دولار لدعم منظومة "القبة الحديدية" بدءا من السنة المالية 2011.

ومن خلال برنامج التمويل العسكري الأجنبي، تتيح الولايات المتحدة لإسرائيل الحصول على أكثر المعدات العسكرية تطورا في العالم، بما في ذلك طائرات "إف-35".

وتتمتع إسرائيل بأهلية الحصول على تمويل التدفق النقدي، كما أنها مخولة باستخدام مخصصاتها السنوية ضمن البرنامج لشراء معدات دفاعية وخدمات وتدريبات، من خلال نظام المبيعات العسكرية الأجنبية (FMS)، أو اتفاقيات العقود التجارية المباشرة (DCS)، أو آلية المشتريات خارج الولايات المتحدة (OSP).

وتسمح مذكرة التفاهم الحالية لإسرائيل، عبر الآلية الأخيرة، بإنفاق جزء من مخصصاتها لشراء معدات دفاعية ذات منشأ إسرائيلي بدلا من تلك ذات المنشأ الأمريكي، وبلغت هذه النسبة 25 بالمئة في السنة المالية 2019.

751 صفقة عسكرية

وتشير ورقة وزارة الخارجية الأمريكية الصادرة في أبريل/ نيسان 2025 إلى أن عدد صفقات المبيعات العسكرية الأجنبية القائمة بين البلدين بلغ آنذاك 751 صفقة، بقيمة إجمالية قدرها 39.2 مليار دولار.

وشملت الصفقات التي أُخطر بها الكونغرس مقاتلات "إف-35"، ومروحيات النقل "CH-53K"، وطائرات التزود بالوقود "KC-46A"، والذخائر الموجهة بدقة.

وإلى جانب ذلك، وافقت واشنطن بين عامي 2018 و2022 على تصدير دائم لمعدات دفاعية بقيمة تجاوزت 12.2 مليار دولار عبر "المبيعات التجارية المباشرة"، تضمنت محركات توربينية، ومركبات إطلاق، وصواريخ موجهة، وصواريخ باليستية، وقذائف صاروخية، وطوربيدات، وقنابل، وألغاما، بالإضافة إلى طائرات.

وبالإضافة إلى المساعدات الأمنية ومبيعات الأسلحة، تشارك الولايات المتحدة في أنشطة عسكرية مع إسرائيل تشمل تدريبات وأبحاثا مشتركة وتطوير الأسلحة.

ووقعت الدولتان اتفاقيات تعاون دفاعي ثنائية، بينها اتفاقية المساعدة الدفاعية المتبادلة (1952)، والاتفاقية العامة لأمن المعلومات (1991)، واتفاقية الدعم اللوجستي المتبادل (1991)، واتفاقية وضع القوات (1994).

وأفادت الخارجية الأمريكية بأنه منذ عام 1983، تعقد الدولتان اجتماعات دورية من خلال المجموعة السياسية العسكرية المشتركة، لتعزيز السياسات المشتركة، ومعالجة التهديدات والمخاوف المتبادلة، وتحديد مجالات جديدة للتعاون الأمني.

تحذيرات إسرائيلية

والثلاثاء، قالت صحيفة "يديعوت أحرونوت" إن البلدين كانا يتفاوضان على اتفاقية تعاون جديدة لتحل محل مذكرة التفاهم الحالية، مع توقعات بأن يتركز التمويل على الأبحاث والتطوير في مجال الدفاع المشترك، قبل إعلان ترامب وقف المساعدات بنهاية العام.

ولفتت إلى أن المساعدات الأمريكية لإسرائيل باتت مثيرة للجدل بشكل متزايد في السنوات الأخيرة؛ إذ دعا الديمقراطيون التقدميون إلى خفضها، كما يعارض بعض أعضاء الحزب الجمهوري إنفاق أموال دافعي الضرائب لتمويل دول أجنبية.

وأضافت: "بإمكان ترامب الآن تقديم هذه الخطوة للناخبين على أنها خفض لمليارات الدولارات من الإنفاق الخارجي، في حين يمكن لنتنياهو تصوير هذا التحول على أنه ابتعاد عن الاعتماد على الولايات المتحدة، واتجاه نحو تعزيز الاستقلالية الدفاعية لإسرائيل".

واستدركت: "ومع ذلك، حذّر مسؤولون اقتصاديون إسرائيليون كبار من أن العواقب قد تكون وخيمة إذا ما نُفذ ما أعلنه ترامب".

ونقلت عن مسؤول لم تسمه: "إذا كان تصريح ترامب صحيحا، فهذا قرار بالغ الخطورة على الاقتصاد الإسرائيلي؛ فالتخلي عن عامين من المساعدات الأمريكية يعني فعليا خسارة 8 مليارات دولار. من أين لنا أن نحصل على هذا المبلغ؟ من الواضح أن ذلك سيتم عبر فرض ضرائب على المواطنين".

ونقلت عن مسؤول اقتصادي بارز آخر، لم تسمه، تعبيره عن غضبه، مشيرا إلى أن الإدارات الديمقراطية، رغم ما يراه البعض من أنها أقل دعما لإسرائيل، قدمت مساعدات سخية، في حين يسعى ترامب والجمهوريون الآن إلى إلغائها.

وبحسب الصحيفة، رأى المسؤول ذاته أن إعلان ترامب، الذي تزامن مع إدلاء الأمريكيين بأصواتهم في انتخابات التجديد النصفي للكونغرس، لم يكن في جوهره سوى مناورة انتخابية.

وفي السياق ذاته، قالت صحيفة "هآرتس": "بينما كان الأمريكيون يتوجهون إلى صناديق الاقتراع لانتخاب أعضاء الكونغرس الذين سيحددون أجندة العامين الأخيرين من ولاية ترامب، صرّح الأخير بأنه اتفق مع نتنياهو، قبل أشهر على موعد لإنهاء الدعم المالي".

وأضافت: "ربما كان ترامب يوجه حديثه إلى الجمهوريين الذين باتوا أكثر حذرا بشأن العلاقات الأمريكية الإسرائيلية، لا سيما بعد دخول البلدين في مواجهة مع إيران".