АНАЛИТИКА: Новые горизонты в отношениях Турции и Ирака

Глава Национальной разведывательной академии Турции проф. Талха Косе поделился с агентством «Анадолу» мнением о значимости визита президента Реджепа Тайипа Эрдогана в Ирак и динамике нового периода в турецко-иракских отношениях

***

Визит президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана в Багдад спустя 13 лет станет началом новой эры в турецко-иракских отношениях. Отношения между двумя соседними странами, имеющими 378-километровую границу и глубокие исторические, культурные и религиозные связи, развивались очень динамично, особенно с 90-х годов. Отсутствие стабильности и доверия в стране, особенно после американского вторжения в 2003 году, привело к тому, что экономические отношения между двумя странами оказались намного ниже их реального потенциала. Большой вред отношениям двух стран причинили деятельность террористической организации РКК, являющаяся самой серьезной угрозой безопасности Турции, на территории Ирака и борьба Турции с терроризмом на территории этой страны. Турция и Ирак недавно достигли консенсуса по борьбе с терроризмом и реализации проекта «Дорога развития», который послужит процветанию и стабильности региона. Координация и единство понимания по этим двум вопросам будут способствовать развитию турецко-иракских отношений в рамках принципа «победа без проигравших» (win-win).

Новый и более конструктивная политическая атмосфера

После того как террористическая организация ДЕАШ была практически ликвидирована в Ираке, в стране постепенно укрепляются безопасность и стабильность. Политический баланс и стабильность, которых премьер-министр Мухаммед Шиа аль-Судани недавно достиг в иракской политике, проложили путь к конкретным переговорам и компромиссам между Анкарой и Багдадом по многим вопросам. Демонстрация воли двух стран по реализации проекта «Дорога развития», имеющего долгосрочный стратегический характер, и решение Совета национальной безопасности Ирака о включении террористической организации РКК в список запрещенных организаций являются важным и сильным сигналом о взаимопонимании и единстве интересов в отношениях между двумя странами.

Две соседние страны, которые были измотаны за прошедший период из-за различий в подходах к региональной безопасности, политических колебаний и разногласий по многим вопросам, таким как борьба с терроризмом, недавно предприняли важные шаги, чтобы вернуть свои отношения в конструктивное русло. Дипломаты, представители служб безопасности и разведки двух стран предприняли важные инициативы для достижения общего понимания и координации. Две дружественные страны, имеющие глубокие культурные, религиозные и исторические связи, также предпринимают шаги по восстановлению подходов своих обществ и общественного мнения друг к другу. Контакты между лидерами общественного мнения, прессой, учеными и представителями аналитических центров по этому вопросу начали расширяться. В этой рамке 16 апреля 2024 года состоялся Турецко-иракский форум аналитических центров, организованный при сотрудничестве базирующегося в Анкаре Ближневосточного исследовательского центра (ORSAM) и Исследовательского центра Нахрайн и Нарам Син в Багдаде. В форуме приняли участие более 20 представителей структур и представителей двух стран. Эти контакты сблизят точки зрения общественного мнения и лиц, принимающих решения в двух странах.

Визиты президента Эрдогана в Багдад и Эрбиль являются демонстрацией общего видения будущего между двумя странами. Исчезновение одних махом некоторых глубоко укоренившихся проблем между Турцией и Ираком не является нереалистичным сценарием. Однако единство понимания двух сторон и общие подходы к будущему позволят конструктивно решать накопившиеся проблемы и выдвигать решения, отвечающие ожиданиям сторон. Недавние активизации контактов между высокопоставленными чиновниками позволили сформировать новый и более конструктивный политический климат в турецко-иракских отношениях. Что действительно важно, так это развитие общего понимания в рамках общих интересов и целостного видения стабильности и мира. Надо подчеркнуть, что стороны ближе к этому пониманию, чем раньше.

Проблемы, которые негативно влияют на отношения Турции и Ирака

Самой большой проблемой в отношениях между двумя странами является тот факт, что террористическая организация РКК по-прежнему считает территорию Ирака своей основной и географической зоной ответственности. Присутствие террористической организации РКК в Кандиле, Махмуре и Синджаре является самым важным препятствием на пути борьбы Турции с терроризмом.

Турция уважает территориальную целостность Ирака, однако неспособность Багдада действовать в качестве доминирующего элемента в стране затрудняет борьбу Турции против РКК. Хотя статья 7 Конституции Ирака содержит заявление о том, что «правительство Ирака обязано не укрывать террористические организации, представляющие угрозу для соседних стран», иракские власти пока не имеют возможности реализовать эту статью. Ирак после оккупации боролся против многих террористических организаций, включая Аль-Каиду и ДЕАШ. Багдад по-прежнему уязвим для борьбы с терроризмом. Турция ожидает прекращения присутствия РКК на территории Ирака. Иракские официальные лица подтверждают, что присутствие террористических организаций на территории Ирака противоречит конституции этой страны, но заявляют, что на данном этапе у них нет возможности вести эту борьбу самостоятельно.

Еще одна проблема в этом отношении заключается в том, что подходы некоторых местных элементов в Ираке, особенно находящихся под контролем Курдской региональной администрации (КРАИ), к РКК отличаются от подхода Багдада.

Министр иностранных дел Турции Хакан Фидан, министр национальной обороны Яшар Гюлер и глава Разведывательной организации Ибрагим Калын пришли к этому общему подходу в своих недавних контактах со своими иракскими коллегами. Решение Совета национальной безопасности Ирака признать РКК запрещенной организацией представляет собой важный поворотный момент в его подходе к этой организации. Хотя это и непросто, освобождение отношений между двумя странами от тисков терроризма устранит главный элемент, отравляющий отношения.

Водная проблема и «Дорога развития»

Иракская сторона ожидает, что водная проблема страны будет решена в координации с Турцией. Среди иракской общественности широко распространилось неправильное представление о том, что Турция не выпускает достаточно воды из рек Евфрат и Тигр и использует воду в политических целях. Этот вопрос является важным вопросом, который «отравляет» отношения с Турцией. Структурные проблемы, связанные с основными потребностями страны, сохранялись, поскольку администрация Багдада не могла осуществлять инвестиции для удовлетворения потребностей в воде, электричестве и других основных потребностей в нестабильные и хрупкие периоды для страны. Быстро растущее население Ирака требовало новых инвестиций в инфраструктуру. Из-за перебоев в электро- и водоснабжении, особенно в жаркие летние месяцы, состоялись акции протеста. В условиях глобального потепления и быстрого роста населения Ирака водная проблема стала важной проблемой безопасности для Ирака и всех стран региона. Местные власти же выступают с обвинениями в адрес соседних стран, чтобы скрыть свою некомпетентность в этих вопросах.

Более тесная координация с Турцией важна для управления потребностями Ирака в воде, электричестве и здравоохранении, а также для обеспечения его основных потребностей. Существует воля к решению этих вопросов в рамках общего понимания и интересов. В соответствии с этой волей в предстоящий период будут реализованы конкретные совместные шаги. Будет легче решить проблемы, с которыми сталкивается правительство Багдада, в сотрудничестве и координации с Турцией. Конструктивный подход и поддержка Турции в этом вопросе окажут положительное влияние на отношения между двумя странами. Увеличение продаж Ираком нефти через Турцию и другие совместные инвестиции в энергетику являются другими стратегическими шагами, которые будут способствовать взаимовыгодным отношениям между двумя странами.

Ожидается, что укрепление отношений Анкары с Багдадом и реализация проекта «Дороги развития» окажут положительное влияние на иракских туркмен. Они станут мостом в реализации проекта «Дорога развития» и развитии отношений между двумя странами. Изменения региональной и международной конъюнктуры также способствуют формированию региональных альтернативных торговых каналов. Региональная напряженность, проблемы безопасности и соперничество также требуют альтернативных торговых путей. В последнее время этот вопрос превратился в область геополитической конкуренции. Проект «Дорога развития» не является проектом против третьих стран. Напротив, проект является шагом, который не только увеличит потенциал экономических отношений между двумя странами, но и будет способствовать процветанию региона. Новая конъюнктура, сложившаяся после 7 октября, породила множество новых вопросов и неопределенностей с точки зрения стабильности региона. В такой обстановке визит президента Эрдогана в Багдад является решающим шагом. Мы надеемся, что этот новый и более конструктивный период, начавшийся между Турцией и Ираком, будет способствовать урегулированию кризисов в регионе, особенно в секторе Газа.

[Проф. Талха Косе – глава Национальной разведывательной академии]

* Мнение автора может не совпадать с редакционной политикой агентства «Анадолу».