Заместитель директора Новостной академии агентства «Анадолу» Билгай Думан проанализировал развитие отношений Турции и Ирака и вклад этого развития в регион в статье для «Анадолу».
***
В последние годы изменение вектора внутренней и внешней политики Ирака внушает надежду не только с точки зрения внутренней стабильности страны, но и в контексте регионального мира и сотрудничества. На протяжении многих лет Ирак сталкивался с множественными кризисами — оккупацией, гражданской войной, межконфессиональными конфликтами и борьбой с терроризмом. Однако после парламентских выборов 2021 года и формирования правительства под руководством Мухаммеда Шии аль-Судани страна постепенно превращается в более самостоятельное государство, способное принимать решения независимо от внешнего давления и выстраивать сбалансированные отношения с соседними государствами. Важную роль в этом преобразовании играют усилия по восстановлению институционального потенциала государства, реформирование системы безопасности и диверсификация внешнеполитической стратегии.
Одним из самых наглядных проявлений нового этапа развития страны стали углубляющиеся отношения с Турцией. Сегодня уже недостаточно описывать их связи в рамках традиционного понятия «соседские отношения». Исторические узы, социальные и культурные взаимодействия, экономическая взаимозависимость и угрозы безопасности поднимают двустороннее сотрудничество на более высокий, стратегический уровень. Для понимания характера турецко-иракских отношений особое внимание следует уделять двум ключевым направлениям — сотрудничеству в сфере безопасности и экономической интеграции.
Особенно в последние годы возросшее количество взаимных дипломатических визитов, совместных проектов и соглашений в сфере безопасности свидетельствует о строительстве долгосрочного партнерства между двумя странами. Для обеспечения устойчивого характера развития отношений 8 мая 2025 года премьер-министр Ирака Мухаммед Шия аль-Судани вновь посетит Анкару.
Новый период в сфере безопасности: Совместный ответ на общие вызовы
Ирак, как страна, серьезно пострадавшая от террора РКК, теперь занимает более четкую позицию по этому вопросу. С началом в 2019 году Турцией стратегии нейтрализации угрозы на месте и комплексной борьбы с терроризмом, РКК практически утратила свои позиции как внутри Турции, так и в приграничных районах. В результате Ирак стал основным укрытием для этой террористической организации. С началом в 2019 году Турцией стратегии нейтрализации угрозы на месте и комплексной борьбы с терроризмом, РКК практически утратила свои позиции как внутри Турции, так и в приграничных районах. В результате Ирак стал основным укрытием для этой террористической организации. В этом контексте можно говорить о изменении Багдадом восприятия угрозы со стороны РКК. Ярким свидетельством этого являются недавние шаги, такие как признание организации «запрещенной», проведение совместных операций с Турцией и усиленный обмен разведывательной информацией, что наглядно отражает уровень безопасности и сотрудничества между двумя странами.
В этом контексте созданный Механизм высокого уровня по безопасности между Турцией и Ираком закладывает институциональную основу для координации в сфере безопасности и открывает путь к устойчивому сотрудничеству. Благодаря этой структуре можно разрабатывать не только краткосрочные тактические меры, но и долгосрочные стратегии в области обеспечения безопасности. Активное участие Ирака в данном механизме свидетельствует о признании того факта, что террористическая организация PKK представляет собой прямую угрозу не только для Турции, но и для суверенитета и стабильности самого Ирака.
С другой стороны, призывы к разоружению, прозвучавшие в рамках турецкой стратегии «Турция без террора», находят отклик и в Ираке. Иракское правительство, выражая внешнюю поддержку этому процессу, недвусмысленно дает понять, что не допустит превращения своей территории в опорную базу для террористических группировок. Такой подход свидетельствует не только о решимости Багдада бороться с терроризмом, но и о его стремлении превратиться из «потребителя» безопасности в активного ее «генератора» на региональном уровне.
«Путь развития»: Карта общего будущего
Другим ключевым направлением, формирующим новый стратегический вектор в турецко-иракских отношениях, является проект «Путь развития». Этот масштабный проект, призванный соединить Персидский залив с Европой через территорию Турции, представляет собой не просто транспортный коридор, а инфраструктурное видение, которое будет способствовать углублению экономической интеграции между странами региона.
Для Ирака он открывает многоплановые возможности: диверсификацию экономики, превращение страны в логистический узел и снижение уровня безработицы. Для Турции это означает увеличение коммерческого потенциала на южном направлении, диверсификацию энергетических коридоров и увеличение геоэкономического веса.
Одним из наиболее примечательных аспектов проекта «Путь развития» является растущий интерес к нему со стороны глобальных держав. Инициатива напрямую пересекается с китайским проектом «Один пояс — один путь», стратегией расширения Европейского союза на восток и инвестиционными повестками стран Персидского залива.
Таким образом, проект превращается не только в совместное начинание Анкары и Багдада, но и в своего рода лабораторию многостороннего дипломатического и экономического сотрудничества для всего региона.
Однако для реализации этой амбициозной инициативы необходима серьезная институционализация. В таких ключевых вопросах, как таможенные переходы, пограничная безопасность, инфраструктурные инвестиции, финансирование и правовое регулирование, предусмотрено создание комиссий между Турцией и Ираком, которые будут координировать и продвигать процесс совместно.
Институционализация: Обеспечение долговечности отношений
Отношения между Турцией и Ираком в прошлом характеризовались периодическими взлетами и падениями. Однако на сегодняшнем этапе институционализация этих связей представляется наиболее надежным способом управлять возможными кризисами в будущем и обеспечивать устойчивость отношений независимо от политических изменений. Основу этой структуры могут составлять такие элементы, как Механизм высокого уровня в области безопасности, совместные инвестиционные комиссии в экономике, а также технические комитеты по вопросам образования, культуры и управления водными ресурсами. Такой подход является не только технической необходимостью, но и институциональным выражением общего видения будущего региона.
Ближний Восток переживает новую фазу геополитической трансформации. Реконструкция в Сирии, агрессивные действия Израиля в Газе, затяжной кризис в Йемене, тенденция к сокращению присутствия США в регионе и ядерные переговоры с Ираном — все это погружает регион в состояние неопределенности, но одновременно открывает перед ним и новые возможности. На фоне этой картины Ирак перестает быть пассивным и уязвимым игроком прошлого и движется в сторону становления страной, способной обеспечивать баланс и генерировать региональное сотрудничество. Турция же, обладая значительным экономическим потенциалом и региональным влиянием, выступает одним из важнейших партнеров Ирака в этом процессе трансформации.
Отношения между Турцией и Ираком сегодня уже не ограничиваются только историей, они превращаются в стратегическое партнерство, направленное на построение будущего. Это сотрудничество, охватывающее широкий спектр вопросов — от безопасности и развития до водных ресурсов и энергетики, представляет собой рамки стабильности, которые будут выгодны не только двум странам, но и всему региону. Ключевым фактором для обеспечения устойчивости и долговечности этого процесса является переход отношений в институциональную форму, которая выйдет за пределы личных контактов и краткосрочных кризисов.
Если Турция и Ирак сохранят эту решимость, их отношения не только будут способствовать укреплению регионального мира, но и станут образцом модели для формирования нового порядка на Ближнем Востоке.
[Билгай Думан, заместитель директора Новостной академии агентства «Анадолу».]
* Мнение, выраженное в статье, принадлежит автору и может не отражать редакционную политику «Анадолу»
