Египет подготовил «арабский план» по восстановлению сектора Газа за пять лет, общая стоимость которого, согласно расчетам, составит около 53 млрд. долларов.
91- страничный документ называется «Скорейшее восстановление, реконструкция и развитие Газы».
Оценка ущерба
В отчете, отмечается, что материальный ущерб от разрушительной войны, развязанной Израилем в Газе, оценивается в 29,9 млрд. долларов.
Наиболее пострадавшей сферой стал жилищный сектор с ущербом в 15,8 млрд. долларов, что составляет 53 процента от общего урона.
По оценкам, в результате ударов повреждены 30 тыс. жилых зданий, из них 272 тыс. квартир полностью разрушены, а еще 58,5 тыс. получили частичные повреждения.
Также отмечается, что спутниковые снимки, использованные в отчете для анализа состояния инфраструктуры, показали, что в секторе Газа разрушены 1190 км. дорог, еще 415 км. сильно повреждены, а 1440 км. получили серьезные разрушения.
Сообщается, в сфере здравоохранения ущерб оценивается в 1,3 млрд. долларов, а совокупные потери – в 6,3 млрд. долларов.
Кроме того, 50 процентов больниц (18 медицинских учреждений) полностью выведены из строя, еще 17 работают лишь частично, что не позволяет удовлетворить растущие медицинские потребности.
В образовательной сфере ущерб оценивается в 874 млн. долларов, потери оцениваются в 3,2 млрд. долларов.
По данным отчета, 88 процентов школ разрушены, а оставшиеся учебные заведения используются как временные убежища для семей, спасающихся от атак.
Также разрушены 51 университетское здание.
Согласно отчету Египта, в сфере торговли и промышленности ущерб составил 5,9 млрд. долларов, потери составили 2,2 млрд. долларов.
Кроме того, в транспортном секторе ущерб оценивается в 2,5 млрд. долларов, а потери – в 377 млн. долларов.
Также водопроводная и канализационная инфраструктура понесла ущерб в размере 15 млрд. долларов, при этом сопутствующие потери составили 64 млн. долларов.
В энергетическом секторе убытки достигли 450 млн. долларов.
Потребности в восстановлении и реконструкции
Согласно «арабскому плану», с учетом нанесенного ущерба, объем средств, необходимых для восстановления эксклава, составляет 53 млрд. долларов.
Из этой суммы 3 млрд. долларов предполагается направить на «раннее восстановление» в течение первых шести месяцев.
В отчете отмечается, что наибольшая доля финансирования необходима для жилищного сектора- 15,2 млрд. долларов.
За ним следуют сферы здравоохранения, торговли и промышленности, каждая из которых нуждается в 6,9 млрд. долларов, далее- дорожная инфраструктура (2,45 млрд. долларов) и энергетический сектор (1,5 млрд. долларов).
Кроме того, на восстановление образовательного сектора требуется 3,8 млрд. долларов, на поддержку сельского хозяйства и системы социальной защиты- по 4,2 млрд. долларов, на транспортный сектор же необходимо 2,9 млрд. долларов, а на водоснабжение и санитарные системы около 2,7 млрд. долларов.
Помимо этого, в отчете подчеркивается необходимость выделения 1,25 млрд. долларов на 4-х этапный процесс разборки завалов, устранения неразорвавшихся боеприпасов, переработки и восстановления.
Этапы реализации плана
В отчете указано, что в течение 5 лет, до 2030 года, сектор Газа должен быть восстановлен в три этапа, с учетом возможности проживания в нем около 3 млн. человек. Для этого предлагается разработать дорожную карту и план экстренного развития.
Сообщается, что на первом этапе, планируется разборка завалов в ряде районов и их восстановление для временного размещения людей.
Также предусматривается ремонт 60 тыс. частично поврежденных домов, в которых смогут разместиться 360 тыс. человек, а также строительство 200 тыс. временных жилищ для 1,2 млн. человек.
В отчете отмечается, что второй этап, рассчитанный на 2 года и требующий 20 млрд. долларов, предусматривает строительство 200 тыс. новых жилых единиц, развитие инфраструктуры, завершение работ по расчистке завалов и восстановление 60 тыс. домов, в которых смогут поселиться 1,6 млн. человек.
Кроме того, в рамках этого этапа планируется восстановление около 2 тыс. гектаров сельскохозяйственных земель и создание необходимых объектов обслуживания.
Третий этап, названный «вторым этапом реконструкции», предполагается завершить за 2,5 года с бюджетом 30 млрд. долларов. В его рамках планируется строительство дополнительных 200 тыс. жилых единиц для 1,2 млн. человек, а также дальнейшее развитие инфраструктуры.
В этом же этапе предусмотрено создание первой промышленной зоны на территории 60 гектаров, строительство рыбацкого порта, торгового порта и восстановление аэропорта Газы.
Кроме того, план предусматривает создание 500 тыс. рабочих мест для палестинцев в различных секторах экономики.
Политический контекст «арабского плана» плана
В «Арабском плане» подчеркивается приверженность к двухгосударственнему решению и указывается, что процесс восстановления должен основываться на правах палестинского народа.
Документ категорически отвергает любые попытки насильственного переселения палестинцев из сектора Газа.
В плане особо отмечается, что сектор Газа является неотъемлемой частью палестинских территорий, а любые попытки его географического отделения от Западного берега реки Иордан приведут к еще большей нестабильности.
Также выражена обеспокоенность тем, что игнорирование страданий палестинцев в Газе может спровоцировать дальнейшую эскалацию конфликта.
Управление Газы
Что касается управления Газой в ходе восстановления, в плане отмечается, что ведется работа по созданию временного административного комитета.
Этот орган должен действовать в течение 6 месяцев, чтобы подготовить условия для полного возвращения Палестинской национальной администрации в сектор Газа.
От международного сообщества ожидается поддержка этой структуры, чтобы она могла эффективно выполнить свою миссию и подготовить почву для дальнейшего управления регионом.
Кроме того, в плане также отмечается, что для обеспечения безопасности в Газе Египет и Иордания работают над программой подготовки палестинской полиции, которая должна быть направлена в сектор Газа для выполнения своих обязанностей.
Подчеркивается необходимость политической и финансовой поддержки этих усилий со стороны международных и региональных партнеров.
В документе также содержится предложение о том, чтобы Совет Безопасности ООН рассмотрел возможность развертывания международных миротворческих сил на палестинских территориях, включая Газу и Западный берег.
Кроме того, документ призывает к прекращению любых односторонних действий, включая строительство израильских поселений, снос домов, военные операции, а также к соблюдению исторического и юридического статуса святых мест.
В заключение отмечается, что при наличии политической воли предложенный план восстановления Газы может быть реализован.
