На третий день слушаний консультативного заключения Международного суда (МС) о правовых последствиях ограничений, введенных Израилем в отношении организаций Организации Объединенных Наций (ООН) директор по правовым вопросам министерства иностранных дел Франции Диего Колас заявил, что Израиль может запретить деятельность Ближневосточного агентства ООН для помощи палестинским беженцам и организации работ (БАПОР) на своей территории, но не имеет права делать это на оккупированной палестинской территории.
Слушания в Международном суде по запрету Израилем деятельности БАПОР будут продолжаться в течение 5 дней во Дворце мира в Гааге.
Франция, Венгрия и Индонезия в числе стран, выступивших с докладами в третий день слушаний.
Директор по правовым вопросам Министерства иностранных дел Франции Колас выступивший с докладом от имени Франции сказал: «Единственное решение, которое может гарантировать мир и безопасность между Израилем и Палестиной в долгосрочной перспективе, - это решение о двух государствах».
Обсуждая обязательства Израиля, вытекающие из его статуса члена ООН и оккупирующей державы, он отметил, что эти обязательства не являются взаимоисключающими, а скорее дополняют друг друга и могут применяться одновременно.
Колас отметил, что обязательства Израиля перед БАПОР, деятельность которого Израиль запретил, на своей территории следует отличать от обязательств перед организацией на оккупированных палестинских территориях.
Указав на то, что Израиль может препятствовать деятельности БАПОР на своей территории в рамках своего суверенитета, Колас подчеркнул, что Израиль не обладает такими суверенными полномочиями на оккупированных палестинских территориях.
«В соответствии с этими обязательствами Израиль должен добросовестно обсудить условия перевода деятельности БАПОР за пределы страны, предоставить агентству разумный срок для подготовки к отъезду и, наконец, предоставить его сотрудникам необходимые привилегии, иммунитеты и условия для плавного перехода», - сказал дипломат.
По его словам, Израиль по-прежнему несет обязательства по защите персонала ООН на оккупированных территориях, что он обязан соблюдать гуманитарное право в соответствии с Женевской конвенцией, и что в рамках этих обязательств Израиль должен обеспечить беспрепятственную поставку предметов первой необходимости для выживания гражданского населения Палестины.
Колас пояснил, что Израиль, как оккупирующая держава, имеет «свободу действий» при выборе организаций для оказания помощи на оккупированных территориях, но утверждает, что он должен принимать во внимание конкретные обстоятельства оккупированных территорий, чтобы обеспечить адекватную помощь местному населению.
Оратор отметил, что БАПОР является «основным поставщиком» гуманитарной помощи на оккупированных палестинских территориях. Израиль обязан содействовать деятельности БАПОР на оккупированных территориях, поскольку другие организации, оказывающие гуманитарную помощь гражданскому населению, не имеют достаточного потенциала на местах.
Выступая от имени Венгрии, посол Герго Кочиш, глава департамента ООН венгерского Министерства иностранных дел и торговли, заявил, что решения суда очень важны, поскольку они «могут повлиять» на достижение мира на Ближнем Востоке.
«Решение израильско-палестинского конфликта может быть достигнуто только путем прямых переговоров между сторонами на основе международного права и выполнения соответствующих резолюций СБ ООН», - сказал Кочиш.
Он утверждал, что выдвижение некоторых требований к суду, включая дело о геноциде, поданное Южной Африкой против Израиля в Международный суд, может рассматриваться как «вмешательство в текущий конфликт», и заявлял, что использование или политизация суда в этом контексте «нагнетает напряженность».
По его словам, вопрос, поставленный перед судом относительно препятствования Израилем деятельности БАПОР, по которому запрашивалось консультативное заключение, был сформулирован «односторонне и явно предвзято».
Обращаясь к МС с просьбой воспользоваться своим правом отказать в вынесении консультативного заключения, Кочиш заявил«Мы считаем, что мир и долгосрочное решение израильско-палестинского конфликта могут быть достигнуты только путем конструктивного диалога между заинтересованными сторонами. Разбирательство в Суде крайне политизировано и вызывает разногласия, что еще больше усиливает напряженность между сторонами».
Выступая от имени Индонезии, министр иностранных дел Индонезии Сугионо подчеркнул, что «Индонезия всегда на стороне палестинского народа».
«Продолжающееся незаконное присутствие Израиля на оккупированных палестинских территориях и созданная им принудительная среда сделали невозможным для палестинского народа реализовать свою основную цель - самоопределение», - сказал Сугионо, отметив, что, по его мнению, решение суда поможет преследуемому палестинскому народу добиться справедливости.
Подчеркнув, что Израиль обязан уважать существование и деятельность БАПОР, Сугионо напомнил, что в соответствии с Женевской конвенцией Израиль обязан обеспечивать палестинцев предметами первой необходимости, содействовать оказанию помощи региону, обеспечивать медицинское обслуживание, воздерживаться от «коллективного наказания» и не перемещать гражданское население насильственным путем.
Сугионо подчеркнул, что Израиль явно не выполнил эти обязательства, которые не являются «добровольными».
На слушаниях консультативного заключения Международного суда ООН по поводу принятия израильским парламентом законов, ограничивающих деятельность БАПОР 28 октября 2024 года и прекращающих операции БАПОР в Восточном Иерусалиме 31 января 2025 года, выступят 39 стран, а также Лига арабских государств, Организация исламского сотрудничества, Африканский союз и ООН.
Турция представит свою позицию 30 апреля, а полные слушания завершатся 2 мая.
Израиль, представивший письменное заявление о своем консультативном заключении, не будет принимать участия в устных слушаниях.
После устных выступлений процесс продолжится, и судьи Суда приступят к обсуждению подготовки консультативного заключения.
Обычно МС выносит консультативные заключения в течение 4-6 месяцев.
