Источники в МИД Турции: Отказ от идеи федерации — важная веха в истории кипрского урегулирования

В ходе прошедших в марте обсуждений по Кипру впервые на повестку дня не была вынесена федеральная модель решения кипрской проблемы, что стало свидетельством достижения нового этапа в 60-летней истории кипрского вопроса.

Согласно информации, предоставленной источниками в МИД Турции, на неформальной встрече 5+ООН, которая прошла в Женеве с 27 по 29 апреля 2021 года, сторона турок-киприотов во главе с президентом Турецкой Республики Северного Кипра (ТРСК) Эрсином Татаром заявила об отказе от поддержки урегулирования на основе двухобщинной двузональной федерации. Вместо этого была предложена новая концепция решения кипрского вопроса, основанная на принципе создания двух государств.

В рамках предложенного видения, которое полностью поддерживается Турцией, подчеркивается, что многолетние попытки провести переговоры по созданию федераций, продолжавшиеся полвека, не привели к решению проблемы острова. В настоящее время, как отмечается, на Кипре существуют два отдельных государства и две отдельные общины.

Подчеркнуто, что для начала официальных переговоров, которые приведут к справедливому, постоянному и устойчивому решению кипрского вопроса с учетом реалий острова, необходимо, чтобы международное сообщество сначала признало неотъемлемые права турок-киприотов, включая суверенное равенство и равный международный статус.

В январе 2024 года, по согласованию с кипрско-турецкой стороной, было принято решение назначить Марию Анхелу Ольгин Куэльяр, бывшего министра иностранных дел Колумбии, личным представителем Генерального секретаря ООН на Кипре. Турция и ТРСК дали свое согласие на это назначение на двух условиях. Во-первых, мандат личного посланника генсека ООН должен ограничиваться исследованием того, существуют ли общие позиции между двумя сторонами на острове для начала новых официальных переговоров по урегулированию. Во-вторых, срок действия мандата посланника не должен превышать шести месяцев.

Ольгин, которая поддерживала контакты на острове в течение своего мандата, по его завершении в июле 2024 года представила Генеральному секретарю ООН отчет. Однако содержание доклада не было раскрыто публично и не было доведено до сведения заинтересованных сторон.

В соответствии с договоренностью, достигнутой на неформальном трехстороннем ужине в Нью-Йорке 15 октября 2024 года, 17-18 марта в Женеве прошла неформальная встреча в расширенном формате, организованная Генеральным секретарем ООН. В ней приняли участие лидеры двух сторон на Кипре, министры иностранных дел и государственный секретарь Великобритании. Впервые федеральная модель не была включена в повестку дня и даже не упоминалась.

В этой связи, несмотря на то что встреча в Женеве продемонстрировала достижение новой вехи в 60-летней истории кипрского вопроса, она была направлена на изучение областей сотрудничества, которые могли бы быть полезны обоим народам острова в соответствии с предложениями турок-киприотов. В условиях, когда между сторонами на острове нет точек соприкосновения по вопросу окончательного урегулирования, как того требует генеральный секретарь ООН, встреча сосредоточилась на поиске путей для улучшения взаимодействия.

Стороны сосредоточились на нескольких областях сотрудничества, которые могут улучшить качество жизни двух народов на острове. Лидеры договорились о продвижении в таких вопросах, как открытие новых пунктов пропуска, разминирование территории, охрана окружающей среды и изменение климата, производство солнечной энергии в буферной зоне, восстановление кладбищ и создание технического комитета по делам молодежи.

Последовательная позиция Турции по кипрскому вопросу

Помимо обозначенных направлений сотрудничества, стороны согласовали график мероприятий на ближайший период и договорились провести вторую неформальную встречу в аналогичном составе в конце июля.

На предстоящей встрече стороны планируют обсудить достигнутый прогресс в обозначенных направлениях сотрудничества. Ожидается, что в этом контексте генеральный секретарь ООН назначит нового личного представителя.

Важно отметить, что к этой точке удалось прийти благодаря последовательной позиции Турции по кипрскому вопросу. Одной из ключевых причин, по которой урегулирование до сих пор не достигнуто, считается нежелание греческой общины Кипра стороны делить политические и экономические ресурсы с турецкой общиной Кипра.

Турция подчеркивает наличие на острове двух народов и двух государств. В то же время, выдвинутые генеральным секретарем ООН рекомендации, основанные на текущей ситуации, рассматриваются как шаг, заслуживающий внимания и поддержки.

Анкара ожидает, что третьи стороны, включая Европейский союз, прекратят одностороннюю поддержку греко-кипрской стороны под предлогом солидарности и вместо этого окажут поддержку усилиям генерального секретаря ООН по достижению справедливого урегулирования.