Les dirigeants de 95 pays et de sept organisations internationales participeront à la 31e Conférence des parties à la Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques (COP31), accueillie pour la première fois par la Türkiye, avec une participation attendue des six continents.
Selon un communiqué du ministère de l’Environnement, de l’Urbanisme et du Changement climatique, le sommet, organisé du 9 au 20 novembre sur le site de la COP31 à Antalya, réunira les 196 pays et l’Union européenne parties à la Convention.
Outre les dirigeants de 95 pays, sept organisations internationales ont confirmé leur participation au plus haut niveau. Les délégations nationales comprendront 37 chefs d’État, 35 chefs de gouvernement, huit vice-présidents, sept vice-Premiers ministres, deux princes héritiers, un prince, un président de Parlement et quatre représentants spéciaux. La Commission européenne, l’ONU, l’Assemblée générale des Nations unies, la Banque mondiale, l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE), l’Organisation de la coopération islamique (OCI) et l’Agence internationale de l’énergie (AIE) ont également annoncé leur participation au niveau des dirigeants.
Seront représentés à ce niveau l’Autriche, le Royaume-Uni, la Bosnie-Herzégovine — avec deux représentants —, la Bulgarie, la Finlande, l’administration chypriote grecque, les Pays-Bas, l’Espagne, la Suède, l’Italie, le Monténégro, la République turque de Chypre du Nord, la Macédoine du Nord, le Liechtenstein, Malte, la Moldavie, la Norvège, la Fédération de Russie, la Slovénie, l’Ukraine, le Botswana, le Burundi, l’Algérie, l’Eswatini, l’Éthiopie, la Côte d’Ivoire, le Gabon, la Guinée-Bissau, les Comores, le Congo, la République démocratique du Congo, le Lesotho, la Libye, Madagascar, le Mali, la Mauritanie, le Mozambique, le Rwanda, les Seychelles, la Somalie — avec trois représentants —, le Soudan, la Tanzanie, le Togo, le Zimbabwe, l’Azerbaïdjan — avec deux représentants —, le Bangladesh, les Émirats arabes unis, la Chine, l’Indonésie, l’Arménie, la Palestine, la Corée du Sud, la Géorgie, l’Irak, le Gouvernement régional kurde d’Irak, l’Iran — avec deux représentants —, le Qatar — avec deux représentants —, le Kazakhstan — avec deux représentants —, le Kirghizstan, le Koweït, le Liban, les Maldives, la Malaisie, l’Ouzbékistan, le Pakistan, la Syrie, l’Arabie saoudite, le Tadjikistan, le Turkménistan, la Bolivie, le Brésil, le Guyana, le Venezuela — avec deux représentants —, Antigua-et-Barbuda, les Bahamas, la Barbade, Saint-Christophe-et-Niévès, Sainte-Lucie, l’Australie, les Kiribati, les Îles Marshall, la Micronésie, Niue, les Palaos, les Îles Salomon, les Tonga et les Tuvalu.
Des décisions prises à l’unanimité des parties
La COP, acronyme anglais de « Conférence des parties », est l’organe décisionnel suprême de la Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques, adoptée en 1992. Tous les États parties y sont représentés. Lors de leurs sessions annuelles, ils examinent la mise en œuvre de la Convention et des instruments juridiques connexes, évaluent les progrès mondiaux et prennent les décisions nécessaires pour favoriser une réponse efficace et coordonnée au changement climatique. Les décisions sont prises à l’unanimité des pays membres, et non à la majorité. Les 196 pays et l’Union européenne y sont représentés.
Des étapes majeures de l’action climatique mondiale
L’une des principales fonctions de la COP consiste à examiner les communications nationales et les inventaires de gaz à effet de serre présentés par les parties. Au fil des années, ses sessions ont débouché sur des étapes majeures de l’action climatique mondiale, notamment le protocole de Kyoto et l’accord de Paris, contribuant à orienter la politique climatique internationale. Pour la COP31, la Türkiye assure l’accueil et la présidence de la conférence, tandis que l’Australie présidera les négociations.
Les discussions devraient porter principalement sur le financement climatique, la transition juste, l’adaptation et la réduction des émissions. Comme lors des précédentes conférences, les financements nécessaires pour limiter le réchauffement mondial à 1,5 °C par rapport à l’ère préindustrielle figureront parmi les priorités des négociations.
Une première pour la Türkiye
La Türkiye accueille pour la première fois une COP. Le ministre de l’Environnement, de l’Urbanisme et du Changement climatique, Murat Kurum, en assure la présidence, conformément à une circulaire présidentielle.
La Türkiye ne considère pas cette responsabilité comme un simple processus technique de gestion du calendrier des négociations.
Elle souligne l’importance d’un effort commun pour traduire en mesures concrètes les décisions et les objectifs adoptés lors des précédentes COP. Elle souhaite contribuer à faire de la COP31 une plateforme produisant des effets durables à l’échelle mondiale. Sa vision repose ainsi sur les principes de « dialogue », de « consensus » et d’« action », avec l’ambition d’en faire une « COP de la mise en œuvre ».
*Traduit du turc par Serap Dogansoy
