Dunia dinilai belum siap menghadapi dampak perubahan iklim yang semakin memburuk, sementara negara-negara berkembang menghadapi kesenjangan pendanaan yang terus melebar untuk melindungi masyarakat dan perekonomian mereka dari ancaman iklim, menurut laporan terbaru Program Lingkungan Perserikatan Bangsa-Bangsa (UNEP).
Dalam Laporan Kesenjangan Adaptasi 2026 (Adaptation Gap Report 2026) yang dirilis pada Rabu (4/11), UNEP memperingatkan bahwa upaya global untuk beradaptasi terhadap perubahan iklim masih tertinggal dibandingkan peningkatan risiko dan kerugian yang ditimbulkannya.
Laporan tersebut memperkirakan negara-negara berkembang membutuhkan pendanaan sekitar 305 miliar dolar AS setiap tahun pada 2035 untuk menghadapi risiko iklim yang terus meningkat.
Namun, pendanaan publik internasional untuk adaptasi perubahan iklim di negara-negara berkembang hanya meningkat sekitar 1 miliar dolar AS antara 2023 dan 2024, sehingga mencapai kisaran 28,2 miliar hingga 31,7 miliar dolar AS pada 2024.
UNEP memperingatkan bahwa kesenjangan antara kebutuhan pendanaan dan sumber daya yang tersedia tetap sangat besar, bahkan apabila negara-negara berhasil memenuhi aspirasi yang ditetapkan dalam COP30 untuk meningkatkan pendanaan publik internasional bagi adaptasi hingga tiga kali lipat pada 2035.
Menurut laporan tersebut, peningkatan pendanaan hingga tiga kali lipat sekalipun diperkirakan hanya mampu memenuhi sekitar 20 hingga 29 persen dari total kebutuhan adaptasi negara-negara berkembang.
"Dunia belum siap beradaptasi dengan kondisi iklim saat ini, apalagi menghadapi dampak yang akan muncul ketika kenaikan suhu global melampaui 1,5 derajat Celsius," kata Direktur Eksekutif UNEP Inger Andersen.
Andersen mendesak pemerintah yang berkumpul dalam Konferensi Perubahan Iklim PBB (COP31) di Turkiye untuk meningkatkan dukungan keuangan bagi negara-negara berkembang.
Ia memperingatkan bahwa tingkat ambisi dan komitmen yang ada saat ini belum memadai untuk melindungi masyarakat serta perekonomian dari dampak perubahan iklim yang semakin berat.
Kebutuhan pendanaan kerugian dan kerusakan terus meningkat
Selain kesenjangan pendanaan adaptasi, laporan UNEP juga menyoroti semakin lebarnya selisih antara permintaan bantuan dan sumber daya yang tersedia untuk menangani kerugian serta kerusakan akibat perubahan iklim.
Dalam putaran pertama pengajuan bantuan kepada Dana untuk Merespons Kerugian dan Kerusakan (Fund for Responding to Loss and Damage), nilai permohonan pendanaan mencapai 2,8 miliar dolar AS.
Sementara itu, alokasi pendanaan awal yang tersedia dalam mekanisme tersebut hanya sebesar 342 juta dolar AS.
Dengan demikian, nilai permohonan bantuan mencapai lebih dari delapan kali lipat dibandingkan dana awal yang tersedia, menunjukkan besarnya kebutuhan dukungan keuangan untuk menangani dampak perubahan iklim.
UNEP juga menegaskan bahwa peningkatan jumlah pendanaan saja tidak cukup untuk menutup kesenjangan adaptasi yang dihadapi negara-negara berkembang.
Badan PBB tersebut menyerukan penguatan kelembagaan, peningkatan koordinasi antarpihak, serta penyederhanaan prosedur pendanaan agar rencana adaptasi dapat diterjemahkan menjadi langkah-langkah nyata yang efektif.
Menurut UNEP, perbaikan tata kelola dan mekanisme penyaluran pembiayaan diperlukan agar dukungan yang tersedia benar-benar dapat digunakan untuk meningkatkan ketahanan masyarakat terhadap dampak perubahan iklim.
